El viernes se presentaron las notas a Defensoría del Pueblo de la Nación y Defensoría de Niñas, Niños y adolescentes a fin de solicitar puedan ayudarnos con esta problemática que venimos planteando y que amenaza este año con iniciar en pleno con "falta de clases"
.Rosario, 23 de
febero de 2017
Dr.Juan José Bockel
Defensor del Pueblo de la Nación
Cc; Defensora de
Niños Niñas y Adolescentes
Asunto: Solicita Urgente Mesa de Diálogo por
inminente falta de inicio de clases.
De nuestra mayor consideración:
Los
abajo firmantes, en representación del Grupo de Padres Autoconvocados, que
reúne a padres de las escuelas secundarias dependientes de la Universidad
Nacional de Rosario y viene actuando desde el año 2014 en esta temática, solicitan a Usted nos brinde la intervención que
venimos solicitando desde mediados y fines del año 2016, respecto de
reunir en una mesa a las partes de este
conflicto que se suscita periódicamente
por distintas razones, y que la principal de estas razones es la falta de
acuerdo en la pauta salarial, situación que debería estar resuelta, garantizada
y/o puesta en automático su resolución a esta altura de nuestra vida
institucional como nación libre y soberana o
cuanto menos debidamente abordada y acordada durante los meses de
verano, previo al inicio clases.
Esta
situación genera un conflicto que se repite año a año con epicentros periódicos
a lo largo del año, entre los Derechos de los Trabajadores Docentes,
representados por la gremial COAD, y los Derechos de los Niños, que afecta a los
asistentes a estas escuelas secundarias que son menores de edad y son
representados por sus padres, y que en el 2014 privo a los niños de 18 días de clase, en el 2015 practicamente no hubo inconvenientes y en
2016 no se dictaron 28 días de clase.
Vemos
de esta manera vulnerados por el poder económico y político del Derecho del
Trabajo una serie de derechos de nuestros hijos, tales como el Derecho de
prioridad, el Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal,
el Derecho a la Educación, y el Derecho a la seguridad jurídica y el debido
proceso. Derechos consagrados en diversos Tratados Internacionales ratificados
e incorporados a nuestra Constitución por el Honorable Congreso de la Nación.
El
Derecho a la prioridad es vulnerado en tanto y en cuanto no se distingue ni se
prioriza la calidad de “niños, niñas y adolescentes”, que en adelante y a los
fines de simplificar denominaremos simplemente “Niños, del resto de los
estudiantes universitarios mayores de edad y esto resulta puntualmente esencial
ya que en caso de los Niños que no tienen clases por protestas gremiales y no
solamente los asistentes a escuelas de la Universidad Nacional de Rosario,
quedan expuestos a diversos riesgos al tener sus padres que cumplir con sus
obligaciones laborales y en muchos casos dejarlos solos en casa, al no poder
contratar personal por la razón que fuere o no contar con familiares
disponibles para su cuidado y/o los riesgos a los que quedan expuestos en casos
en los que aprovechan para salir con sus compañeros, con autorización o no de
sus padres, y/o la exposición al uso permanente de videojuegos o internet, toda
vez que deberían estar en clases.
El
Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal se ve
vulnerado claramente por la exposición del Niño que debería estar en clases a
la inseguridad que estamos atravesando por estos días y que merece un párrafo
aparte sobre lo que una educación contínua e integral debería aportar a la
resolución de este flagelo. Y valen
asimismo las consideraciones del párrafo anterior sobre Niños solos en casa o en la calle.
El
Derecho a la seguridad jurídica y el debido proceso se ve afectado justamente
cuando nadie de todas las autoridades a las que nos hemos dirigido por nota y
personalmente interviene ni a pedido ni de oficio, y no se articulan los mecanismos
existentes en las leyes, como la Conciliación Obligatoria, el Descuento de
Haberes por medidas de fuerza Ilegales o adhesiones a otras causas simpáticas a
intereses que pueden o no estar cercanos a los de sus representados, pero son
claramente ilegales o las intervenciones de instituciones, para mediar entre
los distintos derechos y morigerar el uso que quienes se arrogan la potestad de
utilizarlos como les parece y hacer de su uso una visión particular, generando una
sensación de indefensión en aquellos que padecen las consecuencias de los
desacuerdos por que el problema no se atiende, ni se dimensiona, ni se mensura,
sólo se observa y deja hacer, y en el largo plazo se ven los efectos de la
pasividad.
Y
dejamos para lo último el Derecho a la Educación, el meollo de la cuestión y
convidado de piedra de esta situación, y el que se encuentra vulnerado por
diversos motivos y justamente por tratarse de Niños, a saber:
· Falta
de clases
· Pèrdida
de costumbre de asistencia a clases
· Pérdida
del ritmo de estudio
· Pérdida
de contenidos
· Pérdida
de Pruebas cuatrimestrales
· Mayor
velocidad de transmisión de contenidos
· Menor
tiempo de internalización de contenidos
· Mayor
cantidad de alumnos en mesas de examen o aprobación facilista reduciendo
exigencias y por ende bajando el grado
de excelencia con que se reciben los alumnos.
Y no se trata de una
queja por exigencias, ya que nuestros hijos eligieron estos colegios y se
prepararon durante un año o más para poder ingresar y están dispuestos a hacer
los sacrificios necesarios para desarrollarse con éxito dentro de estas
instituciones en pos del beneficio que resulta recibir una educación de la
calidad que en ellos se imparte.
Tampoco se trata de una
queja contra los docentes, que son de excelencia en su mayoría, ya que muchos
padres que nos encontramos en este grupo hemos sido educados en estos colegios
secundarios de la UNR pudimos comprobar lo exigentes que eran y la calidad de
la enseñanza impartida, permanentemente impulsándonos para abordar temas desde
distintos ángulos y buscar distintas soluciones para un mismo problema y muchos
de nosotros estamos orgullosos de haber asistido a ellos y que nuestros hijos
caminen por nuestra misma senda.
Tenemos que mencionar
también respecto de la calidad educativa superlativa de estos colegios, de los
mejores de Latinoamérica, aunque no debemos dejar de desconocer que en algunos
casos esa calidad pudo verse minada por
la reducción de standares en la educación que se ha sufrido en todo el país
producto de los mismos temas que nos ocupan, más temas políticos que no
resultan oportunos en este planteo. O quizás
sì, ya que de las políticas educativas devienen pueblos educados, cultos, ricos
y libres, o pueblos de reducida
educación y cultura pobres y sometidos.
Adjuntamos copia de la
presentación la efectuada oportunamente ante esa Defensoría del Pueblo de La
Nación Delegación Rosario, firmada por numerosos padres y enviamos copia de la
presente a la Defensora de Niñas, Niños y Adolescentes de la Provincia de Santa
Fe, en razón de habernos dirigido a esa institución a principios del 2016, por
tratarse de niños santafecinos y a quien le fueran remitidas para su
tramitación las actuaciones iniciadas por uno de los padres de este Grupo, la
solicitud de mediación presentada al Defensor del Pueblo de la Nación de la Ciudad
Autonoma de Buenos Aires, el Dr.Amor.
Nos resulta importante
remarcar que alguien podría considerar
que estos alumnos son privilegiados, cosa que podríamos llegar a aceptar y
hasta coincidir dependiendo del marco en que se lo encuadre, no obstante creemos
que recae sobre nuestros hombros de padres de familia levantar la mano y
señalar estos abusos como lo estamos haciendo, ya que sentimos que la hora nos
marca el deber social que nos ha venido dado junto con la educación secundaria
y universitaria pública y gratuita que muchos de nosotros hemos recibido, la
obligación de señalar los problemas que
se están atravesando y que fácilmente podemos extrapolar en otros sectores de
educación primaria y secundaria a lo largo de nuestro país, que se encuentran
en las mismas situaciones hoy en día.
Finalmente nos resulta
más que necesario remarcar a la
Dirigencia que la Defensa de la Educación Pública que se invoca una y otra vez,
resuena ya vacía contenido en sus labios y letras de molde, ya que a la vista
de los últimos años, con la escalada de falta de clases por los conflictos que
señalamos, se verifica el crecimiento de la Escuela Privada, que en sus inicios
brindó seguridad en la prestación del servicio y que ya hoy también se ve
minada por las acciones de fuerza invocando el Derecho del Trabajo.
Por todo lo expuesto,
solicitamos la convocatoria urgente a
una mesa -de diálogo en la que participen:
·
El Ministerio de Educación de la Nación,
que es el que provee los fondos presupuestarios para el funcionamiento de la
UNR y negocia la paritaria salarial
·
La Universidad Nacional de Rosario, que
es el empleador legal de los docentes,
·
La gremial Coad, que es la entidad
sindical que nuclea a los docentes de la UNR,
·
Los Padres Autoconvocados de escuelas
secundarias dependientes de la UNR
Asimismo
solicitamos el Pronto Despacho de las
presentes actuaciones y la concresión y respuesta de todos los puntos solicitados
en la presentación anterior que se adjunta.
Quedamos
a disposición
presentación de Octubre 2016
Rosario,
12 de octubre de 2016.-
Defensor del Pueblo de la Nación
S / D
De nuestra mayor consideración:
Los abajo
firmantes madres y padres de niños menores de edad, estudiantes de las escuelas
secundarias dependientes de la Universidad Nacional de Rosario, integrantes del
Grupo de Padres Auto convocados, nos presentamos ante Usted y manifestamos qué,
habiendo tomado conocimiento de la existencia del expediente ya generado en esa
institución por este motivo y, habiendo
tenido la intención, ante la falta de noticias, de reiterar en estos días la petición , hemos decidido por unanimidad
presentar igualmente los antecedentes del tema que se trata y lo actuado por el
Grupo de Padres Auto convocados desde sus inicios, con ampliación y aclaración
de lo peticionado en esas actuaciones.
Por la
presente solicitamos vuestra intervención ante la urgente necesidad de
regularizar la asistencia a clases de forma diaria, sin interrupciones, de
nuestros representados, que se encuentra alterada por las medidas de fuerza que
sistemática y abusivamente adopta el gremio de los docentes universitarios para
sus reclamos y que son siempre el cese de actividades, con el consecuente
perjuicio principalmente para los alumnos secundarios al ser la modalidad de la
enseñanza para este nivel, totalmente presencial.
Consideramos
que lo dicho anteriormente es consecuencia, por un lado, de la metodología de
negociación utilizada para las cuestiones salariales y demás reclamos de los
trabajadores docentes, que, en el caso que nos ocupa pertenecen a la Universidad Nacional de Rosario, y están
nucleados en la gremial Coad y por otro
a la falta de intervención tanto del empleador legal que es la Universidad
Nacional de Rosario como del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación,
que negocia la pauta salarial y aporta el presupuesto anual y los fondos para
que funcionen las instituciones dependientes de la mencionada Universidad;
intervención que debería hacerse visible, como por ejemplo en la declaración de
la ilegalidad de las medidas de fuerza cuando las ameriten y el consecuente
descuento de los días no trabajados, el establecimiento de conciliaciones
obligatorias y por último pensar en modalidades de negociación superadoras y
estables en el tiempo para garantizar años lectivos normales.
Esta
falta de clases que a esta altura consideramos abusiva asciende a 25 días
hábiles en lo que va del año, vulnera los derechos de los niños, contenidos en
la Constitución Nacional y Leyes Nacionales, y los incorporados a la misma por
la ratificación de Tratados Internacionales efectuada oportunamente por el
Honorable Congreso de La Nación Argentina, los que no vamos a enumerar por
entender que son de vuestro conocimiento
y por lo que solicitamos vuestra asistencia para conducir el tema legalmente con la precisión, y experiencia que le son propios a vuestra
Institución.
Los
antecedentes del Grupo de Padres Autoconvocados se remiten al año 2014 donde se
dio un escenario similar con la mayoría de los días de clase perdidos se
concentraron en el primer cuatrimestre, con dieciocho días de clase perdidos y
la necesidad de visibilizar el conflicto ante las Autoridades y la ciudadanía se
desarrollaron diversas acciones de prensa donde se comunicó la situación y
nuestro sentir ante la pérdida de contenidos que serán necesarios en el futuro
con la complejidad del avance de los grados superiores, y un abrazo solidario
al Instituto Politécnico y al Superior de Comercio, en el cuál pretendimos
expresar nuestra defensa de la Institución y en ella la defensa de la Escuela
Pública Gratuita e Irrestricta. Finalmente se solucionó el conflicto y la
normalidad volvió a las escuelas, quedándonos con la sensación del deber
cumplido y la posibilidad de haber influido en las decisiones de levantar las
medidas que la cúpula gremial propuso continuar a pesar de haber estado
resuelta nacionalmente.
El año
electoral presidencial 2015 transcurrió sin mayores complicaciones, y ya en el
2016, con un nuevo gobierno instalado se retoma la falta de clases, con 18 días
en el primer cuatrimestre y 7 días en Setiembre y lo que va de Octubre, contando
los días 13 y 14 de Octubre recientemente electos por decisión unánime que
comunica la gremial y una escalada de falta de clases prevista que ya ha
generado la suspensión de las Pruebas Cuatrimestrales, y la necesidad de los
docentes de acelerar para volcar contenidos, en una velocidad que posiblemente
no sea la adecuada para asimilarlos. Veremos
los resultados a fin del año lectivo que es a mediados de Noviembre y las
materias que se lleven en promedio los alumnos.
A
principios de este 2016 se presentó un grupo de padres a solicitar asistencia a
la Defensoría de Niñas, Niños y Adolescente de la Provincia de Santa Fe, que se
declaró fuera de jurisdicción, al tratarse de una escuela de orden nacional
proponiendo una gestión de buenos oficios para generar una Mesa de Diálogo
elevando el tema al Presidente de la Federación de Defensores del Pueblo de la
Nación Argentina, el Dr. Amor.
Así las
cosas, nuevamente volvimos a hacer públicos nuestro reclamo por clases diarias,
los abrazos a los colegios y solicitar reuniones con la Sra. Directora del Instituto
Politécnico y el Sr. Rector de la Universidad Nacional de Rosario, logrando
reunirnos con el Sr. Rector, se planteó la necesidad de enfocar el tema de la
falta de clases reiteradas, y la solicitud de un espacio de trabajo para el
Grupo, donde enfocar otros temas como las deficiencias edilicias de años de
falta de mantenimiento y adecuación a los requerimientos actuales de los
establecimientos, recibiendo la venia del Sr. Rector para participar en los
temas, y transmitiéndonos su imposibilidad de actuar sobre el tema clases por
tratarse de un tema multidisciplinario y complejo. En nuestro criterio el
descuento de los días de no asistencia a su trabajo de sus empleados docentes
podría haber evitado futuros males. De otra manera resulta sencillo dejar de
concurrir a trabajar.
En
oportunidad de concurrir a una reunión Interclaustros en el Politécnico, la
gremial Coad planteó que las condiciones de trabajo para sus afiliados
resultaban deficientes, para lo cual se propusocomo moción la generación de una
revisión por perito de parte en Seguridad e Higiene que se efectuó y luego
presentó a la Secretaría de Riesgos del Trabajo, y a partir de ahí se han
realizado algunas refacciones y obras necesaria tanto para trabajadores de la
educación como para los alumnos.
Lamentablemente los alumnos no tienen una entidad como la SRT que vele
por las condiciones en que acuden a clase.
Como es
la intención de este grupo de continuar trabajando por estas instituciones, nos
continuamos reuniendo durante todo el año, semanalmente los martes, habiendo
tenido reuniones referentes a infraestructura edilicia tanto con
Universidad como con el Instituto Politécnico y necesidades de reformas que
estamos tratando de lograr para que la Universidad desarrolle los proyectos y
colaborar en la búsqueda de los fondos
necesarios donde corresponda o
podamos. Y nos hemos dado nuestros principios de funcionamiento que están
publicados y pueden acceder como antecedentes en nuestro blog, www.padresunr.blogspot.com, así
como las gacetillas de prensa emitidas, convocatorias a reuniones y minutas de
reuniones con autoridades. Resultará interesante la revisión de esas minutas de
las que surgen otrasvulneraciones a Derechos de los Niños, como baños
deficientemente aseados, o una obra de gas que cumplirá varios años sin
terminar y el consecuente frio en las aulas durante la temporada invernal.
Adicionalmente
debemos mencionar que hemos solicitado la intervención del Rector de la
Universidad Nacional de Rosario, como gestor de una reunión con el gremio que
luego de varios intentos fallidos no se pudo concretar. Así como una carta
remitida al Sr. Ministro de Educación de la Nación poniéndolo en antecedentes
del tema sin respuesta potable al momento.
Henos
aquí, a 34 días hábiles de la finalización de clases, con dos días que
ciertamente se perderán en esta semana y la proyección que nos animamos a hacer
resulta al menos preocupante. ¿Serán 10 días hábiles más de aquí a fin de año?
No lo sabemos, pero seguramente serán muchos para un año que ya lleva 25 días
sin clases y contenidos no terminados de dar o dados a velocidades
inconvenientes al menos.
Debemos
destacar que como hemos expresado públicamente y continuamos sosteniendo, el
salario que los docentes deban percibir, si bien no nos corresponde opinar ni
hacer elucubraciones sobre el particular, debe ser aquel que los realice como
profesionales por vocación que son, les permita actualizarse y continuar
brindando día a día en las aulas todo a nuestros hijos, haciendo la educación
de excelencia que estas escuelas pre universitarias brindan y que se encuentra
amenazada por la falta de clases mencionada.
Por lo
expuesto solicitamos:
A- Nos
brinden el asesoramiento legal necesario para enfocar legalmente el tema desde
la óptica de los Derechos del Niño indicándonos por favor por escrito el
encuadre legal correspondiente.
B-
Nos declaren Parte del Conflicto
en representación de nuestros Hijos Menores en función del Interés legítimo en
su educación.
C-
Se tenga por presentado formal
reclamo a las Autoridades de: la Universidad Nacional de Rosario, el Ministerio
de Educación y Deportes de la Nación y la gremial Coad.
D- Se tenga
por presentada nuestra solicitud de evaluar alternativas de negociación
salarial y otros reclamos con clases y los chicos en las aulas.
E-
Convoque a una Mesa de Diálogo a
fin de debatir, evaluar y consensuar lo solicitado.
Firmado por los padres del Grupo de Padres Autoconvocados
